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2024年10月3日麻仓优作品,寰宇银行发布了《“营商环境熟练度评估”2024请问》(以下简称“《请问》”),这是寰宇银行营商环境新体系Business Ready(以下简称BR)公布以来的首份请问,备受业界关怀。
在评估驱闲散扬优异的经济体中,新加坡和香港两地轮廓上风显着、主题发扬优异。具体来看,BR体系包含了10个主题,即商场准入、得到规画状况、市政公用基础设施处事、劳工、得到金融处事、外洋贸易、征税、处治生意纠纷、促进商场竞争、办理收歇。在上述10个主题中,新加坡有8个处在前十名,合座上风很是凸起;香港有4个处在前十名,其中对于外洋贸易主题在50个参选经济体中排行第一。
聚色阁对此,清华大学东谈主文社科学院博士、博士后,北京民生智库计议总裁张洪云觉得,这对内地政府优化营商环境具有较强的可鉴戒道理,可供各地政府下一步擢升营商环境提供参考。
外洋贸易主题,成香港营商环境高分亮点
张洪云分析指出,《请问》明确外洋贸易主题的三大相沿包括外洋贸易步骤的质料,促进外洋贸易便利化的环球处事质料,以及异邦货品、出口货品和从事数字贸易的实践便利度。
其中,外洋贸易步骤在为外舶来品物和处事贸易及数字贸易创造公谈、透明和安全环境方面的质料;环球处事评估促进外洋贸易便利度的环球处事质料的事实方面,包括数字和物理基础设施及范围照看,以及电子系统及关联贸易基础设施的可用性、信息的透明度和可用性、风险照看、边境协同照看和实在贸易商策划等;规画效用评估异邦货品、出口货品和从事数字贸易的实践便利度,主要有计划遵从贸易要求的时辰、成本和便利性,出口数字订购货品的公司占比,以及生意运载、海关和贸易步骤方面的主要悔怨。
在此基础上,香港从多个方面擢升外洋贸易的营商环境处事才妥洽处事质料,主要体目下不停优化贸易便利化设施、拓展经贸配合聚积和简化投资与东谈主员来去等方面。
举例优化贸易便利化设施方面,据张洪云先容,香港于2023年5月推出贸易单一窗口第二阶段处事,主要强化系统功能,擢升货品清关效用,为企业省俭时辰和成本,包括优化帐户照看功能、全面扶植“智便捷”平台、与关联政府部门信息系统无缝对接、提供见告信息处事及增设递交大批文献功能等。
同期香港还在推动“跨境一锁”快速通关改换麻仓优作品,这一方法在2023年不停实施和优化,长沙、深圳、香港三地海关和场所港口单元建立更完善的高效联动机制,通落后间技能结束货品在港口自动快速验放。举例,在湘粤港纵贯车上安装内地与香港海关共同招供的安全智能锁和卫星定位安装,借助卡口物化与联网系统结束公路港口自动快速核放,减少了货品通关的时辰和成本,擢升了跨境贸易的便利化进度。
在拓展经贸配合聚积,香港耀眼加强与新兴商场关连,极端是与中东地区经贸配合。2023年2月,香港交易所与沙特证交所签署配合备忘录,探讨在金融科技、ESG 及互挂上市方面的配合机遇,为两地的成本商场联通提供了机会,有助于蛊卦中东地区的企业在香港上市,也为香港投资者提供了更多投资中东商场的机会;香港投资实施署还与沙特阿拉伯投资部签署配合见谅备忘录,推动香港科技园公司与中东的创科实体达成伙伴及配合合同等。
香港还加掀开发内地处事贸易,强化与内地的贸易机制对接,促进内地与香港的经贸交发配合,更好助力内地企业利用香港“出海”。如香港特区政府组织稠密香港及内地企业赶赴其他国度和地区访谒,擢升两地企业在全球的影响力。
在简化投资与东谈主员来去方面,香港引入公司迁册机制、放宽签证战略等,为蛊卦海表里重心企业在香港缔造总部或分部业务,香港为在香港注册公司的异邦东谈主员(包括非永远性住户)到内地的 “一签多行” 签证灵验期增至最长5年,并加速处理签证苦求,为企业东谈主员来去提供便利。
加强科技更动企业处事,增强新加坡营商环境上风
新加坡的营商环境亮点则在于商场准入主题,包括为科技公司和更动企业的绿色通谈处事、提供专科带领处事、范例商场准入条目以及可抓续规画与政府处事这4个方面。
张洪云先容,新加坡在商场准入方面的信息化举措已实施多年,在提高效用、镌汰成本方面恶果显贵;我国在抓续多年的营商环境改换后,在企业开办便利度方面也已颇有收效。通过梳理新加坡在准入处事、准入效用和合规监管的均衡、准入后的处事等内容,对我国抓续优化营商环境也会有所启发。
领先是,为科技公司和更动企业等特定行业提供绿通处事,包括线上苦求优先处理,快速审查、优先核名。
其次是提供专科带领处事,包括注册前的核名诱导,注册后开展的专科培训和讲座,政府部门、行业协会或专科机构会按时举办针对科技公司和更动企业的培训和讲座,解读公司注册关联的战略步骤、优惠战略以及行业发展趋势等信息。
第三是范例商场准入条目,2024年7月,新加坡通过两项重心法案,即企业处事供应商法案和公司与有限包袱合资东谈主(杂项改换)法案,进一步范例企业注册和运营;新加坡目下有近3000家企业处事供应商,这一举措范例了商场准入条目,擢升了行业的合座处事质料和专科。
第四是可抓续规画与政府处事,包括企业数字艳丽与政府在线处事、范例企业注册信息照看、公司治理与运营带领、数字通讯与企业监管改换等。极端是针对公司董事的使命和义务,由政府提供特别的培训课程,内容包括董事的法律包袱、有盘算才能、财务照看等方面的学问,匡助董事更好地履期骗命,保险公司的健康运营。
营商环境改换以处治企业实践难点、痛点为导向
张洪云觉得,再行加坡和香港两地的营商环境改换实践来看,除具体举措外,改换想路和管情理念也雷同值得鉴戒。
举例扮装定位了了,营商环境改换与经济体的发展定位深度和会、与政府的主政理念深度和会,这需要有明确的发展定位、了了的治理理念和刚烈的主导产业,极端是第三项,香港和新加坡算作全球排行前五的外洋金融中心,在营商环境改换战略中,除金融鸿沟的不停更动外,永远坚抓金融赋能区域主导产业,香港将金融与贸易深度和会、新加坡将金融与科技深度和会,既强化了地区的外洋金融中心肠位,也增强了区域合座竞争力。
还有改换内核了了,以提效降本、处事赋能、法治保险为中枢,抓续提高政府效用、镌汰企业行政成本,抓续输出专科处事、助力企业优化规画,抓续强化法治政府、打造领路透明可预期环境。
张洪云还提到,2018年以来,我国抓续加大营商环境改换力度,“一窗、一门、一次、一网、一件事”成为改换主旋律之一,这亦然营商环境便利度的直不雅体现;2022年以来,“全程网办”、“跨省通办”、“高效办成一件事”等举措是在“五个一”基础上的集成和真切,更是营商环境不停波及深档次体制机制的有劲举措。
此外,贪图主义了了雷同贫苦,营商环境强调私营部门的合座发展,强调民营中小企业和外资企业的考究发展,愈发成为一个地区投资发展环境的轮廓展示,成为一地“软实力”的艳丽。张洪云强调:“寰宇银行集团首席经济学家兼发展经济学高等副行长英德米特·吉尔暗意,在现时东谈主口结构、债务和各样纷争导致经济增长放缓的时局下,只消依靠私营企业的创造力才能取得发展。”
这更需要抓续擢升营商环境,不停汇注优质企业。张洪云觉得,以新加坡和香港为代表的先进地区,营商环境改换应以企业需求为导向麻仓优作品,具体举措的制定以处治企业实践难点、痛点为导向,政府处事的重心以支抓行业和企业的考究发展为导向,环球处事的配套以知足大家、企业的多档次、各样化需求为导向。通过超卓的营商环境蛊卦企业、处事企业、栽植企业、竖立企业,让企业在更优的环境内繁茂成长,进而让地区经济和产业链受益于企业的壮大,推动营商环境优化与地区经济社会发展良性轮回。